協(xié)助政府加速取得公設(shè)保留地開發(fā)，美化市容，已開闢的中和四號(hào)公園(圖：新北市政府) MyGoNews房地產(chǎn)新聞 區(qū)域情報(bào)
協(xié)助政府加速取得公設(shè)保留地開發(fā)，美化市容，已開闢的中和四號(hào)公園(圖：新北市政府)
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【MyGoNews林湘慈/綜合報(bào)導(dǎo)】窄巷高樓怪象有解！新北市政府為強(qiáng)化都市防災(zāi)功能，檢討修正容積移轉(zhuǎn)許可審查要點(diǎn)，未來接受基地的容受能力將納入考量，全國(guó)首創(chuàng)容積移轉(zhuǎn)以「積分評(píng)點(diǎn)」方式計(jì)算接受基地可接受的容積，並規(guī)定接受基地周邊一定要有8米以上道路，強(qiáng)化防災(zāi)救災(zāi)功能，同時(shí)也鼓勵(lì)申請(qǐng)人優(yōu)先移轉(zhuǎn)公園、廣場(chǎng)、兒童遊樂場(chǎng)、體育場(chǎng)、綠地等五種公共設(shè)施用地，協(xié)助政府加速開闢公共設(shè)施，對(duì)改變都市公共環(huán)境大有助益。修正案於2015年9月24日通過新北市都市計(jì)畫委員會(huì)審議，將設(shè)半年以上的緩衝期，新法預(yù)計(jì)於2016年7月正式上路。
 
配合中央檢討容積管控失衡議題
 
城鄉(xiāng)發(fā)展局表示，新北市辦理容積移轉(zhuǎn)案件審查已有10年，過去容移審查過程較重視送出基地(俗稱公共設(shè)施保留地)的資格審查，對(duì)於接受基地(建築基地)的容受能力並未納入考量，只要送出基地符合規(guī)定，均核予最高上限30％的容積，因此產(chǎn)生窄巷高樓怪現(xiàn)象，也衍生防災(zāi)救災(zāi)等公共安全的疑慮。
 
新北市政府配合中央檢討容積管控失衡議題，除開始檢討過去容積移轉(zhuǎn)執(zhí)行實(shí)績(jī)外，在都市設(shè)計(jì)審議過程中加入「容移友善方案」的審查接受基地容受能力，要求申請(qǐng)人增加退縮空間或進(jìn)行綠化等對(duì)環(huán)境友善的作為，但在案件審議過程中，常遭遇沒有統(tǒng)一的審核標(biāo)準(zhǔn)可依循，反造成審議時(shí)程拉長(zhǎng)的問題，為了改變這樣的情形，市府遂於去年開始進(jìn)行「新北市政府都市計(jì)畫容積移轉(zhuǎn)許可審查要點(diǎn)」修法作業(yè)。
 
全國(guó)首創(chuàng)積分評(píng)點(diǎn)制 一體適用有效管控容積
 
局長(zhǎng)邱敬斌表示，本次修法有兩項(xiàng)重點(diǎn)，其一是新北市首創(chuàng)以積分評(píng)點(diǎn)方式計(jì)算接受基地可移入容積，評(píng)分項(xiàng)目包括基地本身?xiàng)l件、周邊環(huán)境改善等，採加法方式核予適當(dāng)?shù)娜莘e，申請(qǐng)人可透過標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分公式自行計(jì)算可移入的容積，減少申請(qǐng)過程中量體評(píng)估的不確定性，大幅縮短都市設(shè)計(jì)審議時(shí)程，對(duì)於全市容移申請(qǐng)案件皆發(fā)揮管制作用，不再產(chǎn)生高樓窄巷的狀況，同時(shí)規(guī)定接受基地周邊一定要有8米以上道路，強(qiáng)化防災(zāi)救災(zāi)功能。
 
鼓勵(lì)5大公設(shè)保留地優(yōu)先移轉(zhuǎn) 都市景觀與生活品質(zhì)大躍進(jìn)
 
協(xié)助政府加速取得公設(shè)保留地開發(fā)，美化市容，已開闢的鶯歌公二公園、 (圖：新北市政府)
另一項(xiàng)重點(diǎn)是鼓勵(lì)申請(qǐng)人優(yōu)先移轉(zhuǎn)公園、兒童遊樂場(chǎng)、綠地、體育場(chǎng)及廣場(chǎng)等5大公共設(shè)施保留地，申請(qǐng)人只要取得前述公共設(shè)施用地的部分土地所有權(quán)即可納入送出容積計(jì)算，其餘公共設(shè)施用地，如道路用地則要求取得完整地號(hào)的土地所有權(quán)才可捐贈(zèng)為原則。邱敬斌解釋，過去容積移轉(zhuǎn)送出基地多為現(xiàn)況已經(jīng)是道路而政府尚未徵收的道路用地，容積移轉(zhuǎn)實(shí)施多年來，除替政府減輕徵地財(cái)政負(fù)擔(dān)外，都市景觀與生活品質(zhì)並沒有明顯的改變，這次修法鼓勵(lì)申請(qǐng)人優(yōu)先移轉(zhuǎn)公園綠地等5大公設(shè)用地，協(xié)助政府加速開闢公園綠地，提升市民生活品質(zhì)。
 
邱敬斌說，這次新北市容積移轉(zhuǎn)審查要點(diǎn)修正是回歸容積移轉(zhuǎn)的根本精神，將送出基地與接受基地的條件同時(shí)考量，期望達(dá)到都市環(huán)境合理發(fā)展的目標(biāo)，而接受基地的積分評(píng)點(diǎn)機(jī)制是新北市也是全國(guó)容積移轉(zhuǎn)機(jī)制的一大創(chuàng)新，為讓新法順利運(yùn)行，將設(shè)定法令適用的緩衝期，新法預(yù)計(jì)於2016年7月1日正式實(shí)施，審查流程也併同修正由3階段改為2階段，將更加簡(jiǎn)政便民。